beat365英国官方网站改造、维修项目管理办法

（修订）

第一章  总则

第一条  为了加强对改造、维修（下称维修）项目的管理，规范运行程序，确保工程质量，合理控制工程造价，明确管理人员职责，根据beat365实际，特制定本管理办法。

第二条  本规定适用于校内已交付使用且超过保修期限的各类公共建筑物及附属物的土建修缮工程、水电设施维修工程、房屋装饰装修工程、校园绿化景点建设及校内原有场地、道路、管道、围墙等公共设施的维修。

第二章 项目分类

第三条  项目根据概算金额分为零星项目、小额项目、大额项目。

（一）零星项目：是指单项项目合同估算价1万元（含）以下的维修项目；

（二）小额项目：是指单项项目合同估算价1万元以上5万元（含）以下的维修项目；

（三）大额项目：是指单项项目合同估算价5万元以上50万元（含）以下的维修项目；

第四条  应急性维修项目是指房屋、基础设施等发生损坏，危及师生安全或严重影响学校正常工作秩序需立即处置的维修项目。

第三章 项目立项审批

第五条 全校各单位须于每学期结束前，一个月内将本部门管辖范围内需要进行改造、维修的项目向后勤处提出书面申请，申请的内容包括：项目的具体改造内容、项目概算、经费来源、预计使用日期。后勤处根据项目情况组织有关人员对申请修缮的工程项目进行论证。论证通过后，由后勤处编制学期改造、维修计划。

第六条  修缮项目实施前，零星项目由报修人提交零星维修申报材料至物业单位，大、小额项目由使用单位负责办理立项审批手续后提交至后勤处。凡涉及消防安全与防盗安全的改造项目须先经保卫处审核同意；涉及新校区改造、建筑物结构改变的项目须先经基建处审核同意；涉及国有资产处置的应先经资产管理处审核同意；涉及教室改造的须先经教务处审核同意；涉及实验室改造的项目需填报《教学实验室专题论证表》和《beat365英国官方网站实验室改造装修前置审核表》。

第七条  各建筑公共部位、室外附属及公共设施由后勤处负责巡查和报修；各单位所在范围的服务设施由各使用单位负责巡查和报修。

第八条  所有大、小额项目都必须申请立项，项目需经后勤处处务会议研究通过后，由后勤处提出立项意见。立项项目实施方案（图纸）及项目预算表等需报有关部门审批、核定。审批权限按《beat365英国官方网站财务收支审批规定》执行。

第九条 应急性维修由后勤处报告相关部门和分管校领导后即可组织实施，事后根据维修费用额度大小办理相应手续。

第十条 未列入学期维修计划，但教学科研等工作确实需要必须立即组织实施的改造、维修项目，可将方案及经费预算提交使用单位分管校领导同意后予以办理立项审批手续。

第四章 项目发包

第十一条  发包要求

（一）1万元（含）以下零星项目，由物业水电中心进行分类，确定维保、维修事项责任。

（二）1-5万元（含）小额项目立项后，由工程造价咨询单位编制预算，并经后勤处招标工作领导小组确定发包价后方可发包。

（三）5-50万元（含）大额项目立项后，由工程造价咨询单位编制预算，并报审计室预算审核后，再由后勤处招标工作领导小组确定招标控制价后，方可抽签确定中标人。

（四）50万元以上项目按照《beat365英国官方网站工程采购管理办法》文件执行。

第十二条  1万元（含）以下零星项目发包程序

报修人提交《beat365英国官方网站零星维修申报表》、现场图片（能够体现损坏情况、大致维修部位）等报修材料至物业单位，由物业单位统一汇总上报后勤处物业水电中心，由物业水电中心进行分类，确定维保、维修事项责任。

（一）属于质量保修期内的事项由原施工单位及时维修；

（二）超过质量保修期的维保、维修事项，且维修材料费用低于300元的事项，由物业单位统一维修；

（三）超过质量保修期的维保、维修事项，且材料费用高于300元的事项，由服务保障中心预算审核并报后勤处分管副处长同意后直接委派有相应资质的施工队伍实施。

第十三条  1-5万元（含）小额项目发包程序

后勤处处务会议研究确定施工单位，并签订施工协议书。

第十四条 5-50万元（含）大额项目发包程序

（一）5万元以上20万元（不含）以下大额项目，经后勤处勤处处务会议研究后，由后勤处从《后勤处工程服务商候选库》中以抽签定标的方式确定施工单位。

（二）20万元以上50万元（含）以下项目大额项目，经后勤处处务会议研究，分管校领导批准后，由后勤处从《后勤处工程服务商候选库》中以抽签定标的方式确定施工单位。

第十五条 库内公开招标项目管理

（一）项目立项

1.申请部门提交申请报告、施工方案或设计图纸及项目概算，并办理资金立项手续。

2.项目设计服务采购，由申请部门按照《beat365英国官方网站货物和服务采购管理办法》进行采购。

3.后勤处牵头编制工程预算及工程量清单。

4.申请部门办理公开招投标审批手续。

（二）公开招标

1.编制招标文件（详见招标文件通用范本）

2.发布招标信息。招标文件经后勤处领导审核后予以发布，对候选库内单位发布招标信息不少于7个工作日，并根据招标项目的具体情况，组织投标人现场踏勘或召开开标前的答疑会。

3.开标。由招标单位、申请部门等有关部门参加开标，符合条件的报名企业须不少于3家。

4.确认中标结果。

（三）开标要求

1.开标。招标工作人员按照招标文件规定的时间及地点公开开标。投标单位法定代表人或授权委托人（持本人身份证）和使用部门及有关部门参加开标并签到，工作人员对投标人资质进行审核。

2.定标。

（1）第一轮由投标人以签到先后依次抽取顺序号。

（2）招标人一次性抽取中标对应号。

（3）第二轮由投标人抽取中标号码，所抽的号码与中标对应号相同的投标人为中标单位。

3.记录。招标工作人员作开标过程记录，开标人（后勤处）、记录员、监督员（申请部门）、投标单位签名确认。

（四）下列特殊原因经批准后可改变发包方式。

库内公开招标项目，如候选库内报名企业不足3家或其他原因造成一次流标的，可由后勤处提出改变招标方式（邀请招标、竞争性谈判或直接发包等形式），报分管校领导批准后执行。

第五章  合同签订

第十六条  合同一律采用书面形式。零星项目不签订施工合同，其余大、小额项目修缮项目合同按照beat365英国官方网站后勤处统一格式文本签订（详见附件1）；如项目不适用于统一格式文本，则由合同主办部门负责起草，经后勤处、财务处、审计室及分管校领导合同会签后签订。

第十七条  合同签订实行法定代表人签署和授权委托签订相结合的制度。合同应当由法定代表人或部门负责人签署。合同签订后，由合同主办部门填写《用印审批表》，经部门负责人、分管校领导审批后，加盖合同专用章或者学校公章。

第十八条  合同经签字、盖章，且约定的生效条件成立前，不得实际履行。合同生效后，一切与合同有关的部门人员应全面、及时履行合同。

第十九条 合同变更和解除

（一）合同变更的条件

1.原已存在有效的合同关系。

2.合同内容发生变化。包括：工程量的增减；工程材料的改变；工程单价的增减；履行期限的变更；履行地点的改变；履行方式的改变；结算方式的改变等。

（二）合同解除的条件

合同解除是指合同有效成立后，在一定条件下通过当事人的单方行为或者双方合意终止合同效力。

1.合同法定解除的条件

（1）因不可抗力致使不能实现合同目的。

（2）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要义务。

（3）当事人一方迟延履行主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行。

（4）当事人一方迟延履行义务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。

（5）法律规定的其他情形。

2.合同协议解除的条件

（1）当事人具有相应的行为能力。

（2）内容不违反法律法规和社会公共利益。

第二十条  补充协议的签订

补充协议是对原合同的补充或者变更，一般要明确约定，如果补充协议条款与原合同不一致或发生冲突时，应当以补充协议为准，但原合同明示不得变更的条款，补充协议中对该条款发生的变更则不发生法律效力。签订合同之后，发现内容还需补充的，需经工程变更审批后方可拟定合同补充协议。合同补充协议的具体内容应包括：一是双方当事人的基本信息；二是说明拟定补充协议的原因；三是协议补充的内容或变更的内容。

第六章 施工管理

第二十一条 每个项目使用部门均应指派1名人员作为项目负责人，负责该项目的现场、质量、工期等相关手续审批等申报工作。后勤处指派1名现场管理人员，与项目负责人共同履行现场管理职责，负责施工过程的监理与签证。必要时可外聘监理人员。

第二十二条  施工应严格按照安全文明施工的有关条例，并遵守校园管理规定文明施工、安全施工。施工人员必须遵守《beat365英国官方网站校园管理暂行条例》，保持施工周围清洁卫生，保证师生生命财产安全。

第二十三条  现场管理人员（含项目负责人，下同）应对施工全过程进行质量监控，现场管理人员如发现工程质量达不到设计及规范要求时，应要求施工单位返工，或停工整顿，对不按要求整改的不予验收、结算。

第二十四条  施工中的各项隐蔽工程，现场管理人员应认真检查工程质量，丈量尺寸，做好工程量的记录；施工单位在隐蔽工程施工时应主动通知现场管理人员到现场签证，现场签证至少两人参加。隐蔽签证作为工程结算的依据，事后不得补签、补签一律无效。

第二十五条  工程项目所用材料必须符合设计、国家有关标准及招标文件，材料设备应附有生产厂家、规格型号、出厂合格证。现场管理人员需对进场的材料进行验收签字后方可使用。“三无”材料设备和与招标文件要求不符的材料、设备不得进入施工现场。

第二十六条  工程项目竣工后，施工单位要及时清理退场，建筑垃圾、杂物要清净，材料、设备不得无故滞留在校园，人员要及时退出，使用校方的设施要及时还清，用水用电要按照《beat365英国官方网站水电管理暂行办法》要求执行。

第二十七条  工程项目施工时应严格按图纸和预算清单施工，除技术需要外，不得随意更改设计。确需变更的，由后勤处协同使用单位提出工程项目变更增减清单，按下列程序办理审批：

（一）零星维修项目增加造价后，总金额超过1万元的，需办理立项审批手续。

（二）除零星项目外,涉及工程项目变更，需填报《beat365英国官方网站改造、维修项目变更审批表》及《工程变更签证单》。

（三）未增加工程造价的，由后勤处处务会议研究通过后执行。涉及增加造价的,须经后勤处处务会议研究确认后按程序、权限报批。大、小额项目增加造价后项目总造价金额20万元以下的，由后勤处处长审批；项目总造价金额超过20万元的，由后勤处处长审批后，报分管校领导审批。

（四）增加造价后，项目总造价超过立项金额的，需重新办理立项审批手续。

（五）签订增加项目补充合同协议书。

第二十八条 施工单位未经报批程序而擅自增加施工内容，其超过预算部分的造价由施工单位承担。

第二十九条  增加工程量部分的结算价格按中标方投标时的单价不予变动。如增加工程量部分在投标时没有相同项目的，有信息价的参考信息价，没有信息价的由双方协商确定。

第三十条  建立工程结算审批制度。中标合同书，工程项目变更增减清单审批表、补充合同协议书及现场签证作为工程结算的依据。经验收合格的工程项目，由施工单位出具工程结算，后勤处协助审计室完成结算审核。

第七章  竣工验收及保修

第三十一条  工程竣工验收是全面考核项目的成果，检验设计和施工质量的重要环节。零星项目由报修人签字验收，其他大、小额项目在正式提交验收前，施工方先自检，填写项目自检记录，同时提交各项验收资料（结算书（应按规范采用工程量清单计价，并提供电子版）、施工图纸、竣工图纸、申请验收单、其他应提供的资料。）到后勤处，后勤处收到完整材料后十日内向学校有关部门发出工程验收通知书。资料不全的，不予办理。

第三十二条  工程验收应以国家颁发的验收规范或质量标准为依据，由后勤处主持，按照验收程序邀请各有关单位参加竣工验收，签署竣工验收单。

第三十三条  验收中发现不符合设计和质量要求的，要明确提出返工或修补方案及整改期限，返工整改后经复核合格方能验收。

第三十四条  改造、维修工程项目形成新增固定资产的，应按固定资产管理规定办理相关手续。

第八章  结算及工程档案管理

第三十五条 项目结算

（一）零星项目结算

零星项目竣工验收合格后，由后勤处服务保障中心审核预算单价并作为项目结算依据。零星项目不支付预付款和进度款。单项工程金额在5000元及以下的零星维修项目，工程竣工验收合格后，按照工程结算价一次性支付工程款；单项工程金额在5000元-10000元的零星维修项目，工程竣工验收合格且三个月保修期满后，按照工程结算价一次性支付工程款。施工单位需提供正式税务增值税发票，学校以转账方式支付。

（二）大、小额项目结算

大、小额项目竣工验收合格后28天内，由施工方出具公函向后勤处递交竣工结算报告及结算资料（施工合同及其补充协议、设计图纸、竣工图纸、设计变更、变更签证和现场签证、竣工验收报告、工程结算书（含电子文档）、工程量计算式、开工报告、申请验收单、工期签证以及经发承包双方认可的其他与工程价款有关的有效文件等），5万元以下的零星和小额项目根据项目实际情况，若无设计图纸和竣工图纸的，则需提供施工方案。后勤处从收到结算资料之日起7天内对资料的完整性进行审查，结算资料不完整的，施工方应在14天内按后勤处的要求补交相关资料。因施工方自身原因未在规定时间内补齐资料的，后勤处有权根据已有资料进行初审，责任由施工方自负。

第三十六条  5万元以下的工程项目由后勤处按管理权限组织审核，学校审计室每年根据需要对5万元以下工程项目进行抽查审计。5万元及以上工程项目的预算及结算由审计室负责组织审核并参与竣工验收。

第三十七条  项目资料归档。档案包括：工程施工申请报告、预算、图纸、立项审批、招标过程材料、合同书、开工竣工报告、签证、结算、验收单、审计认定等有关材料。

第九章 附则

第三十八条 改造、维修工程项目的所有管理人员必须严格遵守国家有关法律、法规及行业规范，勤政廉洁、按程序办事，履行岗位职责，严格控制项目预算，把好质量关。

第三十九条  本规定自颁发之日起执行。此前有关文件与本规定不一致的，按本规定执行。

第四十条  本规定解释权归后勤处。

附件：1.后勤处改造、维修项目流程图

2.后勤处改造、维修项目合同范本

3.教学实验室专题论证表

4.beat365英国官方网站实验室改造装修前置审核表

5.beat365英国官方网站改造、维修项目论证审核表

6.beat365英国官方网站改造、维修项目资金立项申报表

7.beat365英国官方网站不宜招标项目审批表

8.beat365英国官方网站招标项目审批表

9.beat365英国官方网站改造、维修项目合同审批表

10.beat365英国官方网站改造、维修项目项目变更审批表

11.beat365英国官方网站改造、维修项目开工报告

12.beat365英国官方网站改造、维修项目竣工报告

13.beat365英国官方网站改造、维修项目签证单

14.项目验收记录表

15.基建、修缮工程项目初审意见表

16.后勤处招标文件通用范本

17.beat365英国官方网站零星维修表