beat365英国官方网站房产共享共用管理办法

（试行）

第一条 目的与依据

为可切实盘活学校房产等国有资产，规范学校房产共享共用工作，依据《行政事业性国有资产管理条例》（国令第738号）、《高等学校财务制度》（财教〔2022〕128 号）、《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》（财资〔2022〕124 号）、《福建省财政厅转发财政部关于强化制度执行进一步推动行政事业性国有资产管理提质增效的通知》（闽财资〔2024〕8 号）等文件精神，结合学校实际，制定本办法。

第二条 术语与定义

本办法所称共享共用，是指在不改变资产国有属性和使用性质、不影响学校正常教学科研秩序的前提下，将学校非在用期间的房产场地，以短期形式（使用期限以半天或一天为基本单位，最长不超过 6 个月）向校外单位开放共享、盘活利用并收取使用费的行为。

第三条 基本原则

（一）教学科研优先原则：校房产场地使用优先保障学校教学、科研、师生活动需求；

（二）统一领导与分级管理相结合原则：学校统一领导，各使用管理单位按职责分工落实管理审核责任；

（三）公开公平公正原则：使用信息、收费标准、审批流程等公开透明，平等对待各类使用申请主体。

第四条 管理分工

（一）资产管理处为学校房产共享共用的牵头部门，负责牵头制定学校房产共享共用管理办法，统一审批学校房产的共享共用，代表学校统一签订书面共享共用合同、定期统计学校房产的共享共用情况等。

（二）房产的使用管理单位为共享共用责任单位，负责做好房产共享共用的日常管理、费用收取、使用登记、资产保管保护等工作，配合活动组织实施（包括活动现场管理、活动退场检查等）；建立所负责房产共享共用管理台账，配合相关部门监督检查；

房产使用管理单位具体分工如下：

1.教务处负责教学用房类房产（如各类教室、智慧教室、机房、实验室、实训中心等）的共享共用；

2.校党政办公室负责校级会议室类房产（如会议室、报告厅等）的共享共用；

3.学生处负责宿舍类房产的共享共用；

4.团委负责学生活动用房（学生活动中心等）的共享共用；

5.科研处负责科研类房产的共享共用，并牵头制定具体的管理办法；

6.音乐学院负责音乐厅等的共享共用；

7.基础教育学院负责小剧场的共享共用；

8.紫霄校区体育馆的使用管理办法另行规定。

（三）后勤处、保卫处负责协调第三方物业和安防参与共享共用活动期间的要素保障等。

（四）财务处负责向房产的使用管理单位等提供收费专用账户，提供费用缴纳方式，负责开具正规票据等。

（五）党政办公室负责统一接收房产共享共用申请。

第五条 申请－审批流程

（一）校外申请人一般应在共享共用前5个工作日向学校党政办公室提交beat365英国官方网站房产共享共用申请书或《beat365英国官方网站房产共享共用申请表》（见附件1），同时提交或附上用房安全预案。申请内容包括用房名称、申请的理由、用途、用房时间、进入学校人数情况、进入学校车辆情况、费用计算、费用的支付时间、需要学校的保障要素、服从学校管理的承诺等；

（二）学校党政办公室统一接收校外单位申请，通过学校智慧平台或OA把申请转发到相关校领导、资产管理处、后勤处、保卫处办理。

（三）资产管理处统一审批后转发共享共用责任单位办理。

（四）共享共用责任单位可以根据房产使用情况提出意见。

（五）后勤处和保卫处等保障服务单位可以根据校内资源情况提出意见。在收到办理通知之日24小时内没有提出意见，视为同意。

（六）涉及学校安全审批、活动审批等其他专项审批按照学校有关规定办理。

（七）在没有学校有关部门的反对后，对于共享共用期限超过7天的或者使用费超过40000元的房产共享共用，由资产管理处负责与校外申请人签署书面合同（合同范本见附件2）。

（八）共享共用责任单位在确认已经资产管理处审批和没有有关部门反对后，才可以开放房产给校外单位使用。

第六条 共享共用责任单位对共享共用的管理

（一）共享共用期间应安排责任人全程在岗管理服务，协同第三方物业安防人员切实做好环境卫生保洁、消防、疏散、应急处置和物资保障等。若使用大型或大功率影音设备，须征得学校有关职能部门同意后方可使用。

（二）做好共享共用期间的安全管理工作：包括但不限于落实安全责任制，对房产设施进行定期安全检查；对可能危及人身安全的区域或设备，设置明显警示标识及防护设施等。  

（三）共享共用后必须核查使用方费用缴纳情况，检查房产设施状况，若共享共用行为造成房产设施损坏，应及时向使用方索赔。

（四）在共享共用结束之日起7日内通过学校智慧平台“房产共享共用”微应用或OA提交使用费缴纳收取情况和房产等资产安全完整情况报告。

（五）对共享共用责任单位提出的共享共用管理人员在非法定工作日的加班费申请，资产管理处审核后报人事处审批。

第七条 收费

（一）收费原则

坚持成本补偿（含校舍维护、设备折旧、水电等能耗、人工服务等成本）与合理收益相结合，实行差异化定价、动态调整机制；

（二）费用标准制定

共享共用房产的收费标准（附件3）由资产处牵头相关职能部门制定，视情况修订和发布收费标准。共享共用责任单位向资产管理处提出收费标准建议，由资产管理处汇总把关，会商财务处后，提交校长办公会议审定。

（三）费用收缴

共享共用房产责任单位负责跟踪督促使用费的缴纳。所有使用费收入全额纳入学校财务统一管理，严格执行“收支两条线”规定，禁止现金交易；市委、市政府等交办的，经学校主要领导审批，可以减免收取使用费。 校内单位因提供非学历教育服务并获得服务费而使用房产，也要向学校支付使用费。

第八条 责任追究

对存在以下行为的单位或个人，依纪依法依规追究责任；涉嫌违法的，移交司法机关处理：

（一）未经审批擅自开放给校外单位使用学校房产场地等资产的；

（二）隐瞒收入、降低收费标准收费、私设“小金库”、截留、挪用费用收入的；

（三）未落实安全责任，管理失职、导致发生安全事故或造成资产损失的；

（四）其他违反本办法及相关规定的行为。

第九条 解释与效力

（一）本办法由学校资产管理处负责解释。本办法与上级主管部门相关规定不一致的，按上级规定执行；学校原有相关规定与本办法不一致的，以本办法为准；

（二）本办法自发布之日起施行。

附件：1.beat365英国官方网站房产共享共用申请表

2.beat365英国官方网站房产共享共用合同范本

3.beat365英国官方网站房产共享共用房产的收费标准